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  9月10日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。自然资源部部长、国家自然资源总督查关志鸥介绍“十四五”时期我国自然资源工作高质量发展成就。

  “十四五”以来，我国自然资源工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立、深入践行绿水青山就是金山银山理念，全力当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”，全面完成了“十四五”规划的目标任务，有效支撑了经济社会高质量发展。

  一是持续开展调查监测，自然资源家底更加厚实。持续开展了土地、矿产、海洋、水、森林、草原、湿地、荒漠和国家公园等9类自然资源的调查监测工作，动态掌握了各类资源的状况。截至2024年底，全国耕地面积达到19.4亿亩、比2020年增加了2800万亩，牢牢守住了耕地保护红线，其中，黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆等省（区）耕地面积均超过1亿亩，耕地的数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成。全面摸清了有查明资源储量的163种矿产的数量、分布和开发利用状况，新发现大中型油气田和矿产地534处，油气、铜、锂等战略性矿产资源的勘查开发取得重大突破。大陆自然岸线保有率保持在35%以上，海洋能、海洋药物和生物制品、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业发展态势良好，海洋生产总值达到10.5万亿元、比2020年增加2.7万亿元。全国水资源总量达3.11万亿立方米，其中，地下水资源量8679.2亿立方米。全国林地、草地、湿地、沙化土地面积分别为42.53亿亩、39.12亿亩、8.34亿亩、25.09亿亩。全国森林覆盖率为25.09%、比2020年提高约2个百分点，我国成为全球增绿最多最快的国家。森林蓄积量达到209.88亿立方米，提前实现了应对气候变化国家自主贡献2030年目标。首批设立的5个国家公园，涵盖了近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。

  二是深化“多规合一”改革，国土空间格局持续优化。建立了国土空间规划体系，编制出台了全国国土空间规划纲要，省市县三级国土空间总体规划全部批复实施，专项规划、详细规划有序衔接，形成了全国国土空间开发保护的“一张蓝图”。落实主体功能区战略，立足各地的资源环境承载能力和比较优势，优化了城镇、农业、生态空间格局，推动形成了“两横三纵”的城镇化战略格局、“七区二十三带”的农业发展格局、“三区四带”的生态安全格局。严格国土空间用途管制，统筹划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，坚决守住了粮食安全根基，严格管控重要生态空间，坚决遏制城市“摊大饼”式扩张。目前，城乡空间的品质明显提升，让老百姓尽享自然之美、生命之美、生活之美。

  三是实施重要生态系统保护修复，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。学习运用“千万工程”经验，广东、浙江等地扎实推进全域土地综合整治，目前全国已经累计完成整治面积超过1000万亩，建成了一批宜居宜业和美乡村。学习运用“厦门实践”经验，构建了从山顶到海洋的保护治理大格局，治理历史遗留废弃矿山240多万亩，整治修复海岸线820公里、滨海湿地76万亩；珊瑚礁等典型海洋生态系统的优良率提升至60%以上，红树林面积达到46.5万亩，我国成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。强化系统治理，“三北”工程三大标志性战役完成建设任务1.64亿亩，进一步夯实了北疆绿色长城、生态安全屏障；同时，实施了27个“山水工程”，保护修复面积8000多万亩。

  四是全面提高资源利用效率，推动经济社会发展绿色转型。坚持做优增量、盘活存量，严格管控新增建设用地规模，目前全国的单位GDP建设用地使用面积下降16%。坚持绿色开发、综合利用，发布实施了125个矿种的“三率”标准，建成了1000多家国家级绿色矿山。坚持优近拓远、高效利用，严格管控新增围填海，推进海域分层立体利用，积极拓展深远海的开发利用。坚持“三绿”并举、“四库”联动，油茶、核桃等森林食物已经成为仅次于粮食、蔬菜的第三大重要农产品。

  五是健全自然资源管理制度，不断提升治理效能。加快构建了“一张图一套数一张表”的管理体系，通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台，科学配置各类自然资源；通过建立自然资源“一套数”监测体系，形成了共享数据底座；通过建立自然资源“一张表”评价机制，进一步明晰了资产保值增值责任。加强法治保障，“十四五”以来，先后出台修订了湿地保护法、野生动物保护法、矿产资源法以及土地管理法实施条例、古树名木保护条例等法律法规，全面推行林长制，开展耕地占补平衡等专项整治行动，严厉打击自然资源领域违法违规行为。强化科技支撑，“梦想”号大洋钻探船建成入列，南极秦岭站崛起冰原，崂山国家实验室等获批成立，“全国卫星导航定位基准站一张网”建成运行。

  六是认真践行习近平生态文明思想，讲好人与自然和谐共生的中国故事。加强国际合作，签署了海洋生物多样性协定，举办了《湿地公约》缔约方大会、中国国际矿业大会，参与了联合国“海洋十年”行动，推动联合国全球地理信息知识与创新中心落户中国，发起并牵头实施深时数字地球等12项国际大科学计划，共建国际红树林中心等30多个合作平台。讲好美丽中国故事，与央视合作的《秘境之眼》栏目已播出2000多期，受众超过百亿人次，“山水工程”入选联合国首批十大“世界生态恢复旗舰项目”，塞罕坝林场获联合国防治荒漠化“土地生命奖”，为全球可持续发展贡献了中国智慧、中国方案。

  新征程上，全国自然资源和林草工作将牢记嘱托、勇担使命，锲而不舍、久久为功，以高水平保护支撑高质量发展，为实现人与自然和谐共生的现代化作出新的贡献。（张萌）