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以森林资源高质量发展筑牢生态根基

——访北京林业大学教授陈文汇

  阳光洒满校园，银杏满树金黄。北京林业大学教授陈文汇学习党的二十届四中全会精神后体会颇多。他说，四中全会对加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国作出了全面部署，体现了党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视。全会提出，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为全面推进“十五五”时期林草重点工作高质量发展指明了方向。一定要努力实现森林资源高质量发展，从而筑牢人与自然和谐共生的中国式现代化的生态根基。

  扩大森林面积，推进荒山造林与生态修复

  陈文汇教授是北京林业大学经济管理学院副院长，一直从事农林经济理论与政策、自然资源统计与核算、森林生态经济学等领域研究。

  习近平总书记强调，森林是水库、钱库、粮库，也是碳库。陈文汇认为，这深刻揭示了森林资源的战略价值。

  我国森林覆盖率已超过25%，森林蓄积量超过200亿立方米，但与全球31%的平均森林覆盖率相比仍有差距。陈文汇说，我国森林覆盖率最大潜力有可能达到28%—29%。目前可用于造林的土地还有约3000万公顷，再加上退耕还林、退耕还草的土地，总共还有4000多万公顷土地可以用来扩大绿化面积。

  陈文汇指出，在推动荒山造林中，要坚持科学绿化原则。“十四五”时期，我国在重点生态区域，组织实施了“三北”工程、“山水工程”等重大工程，持续筑牢国家生态安全屏障。在福建长汀，通过种草种树、封育管护、草牧沼果循环种养等综合治理措施，将“火焰山”变成了“花果山”，水土保持率提高到93.56%，森林覆盖率达79.55%。在长江、黄河流域等重点生态功能区，推进一体化保护和系统治理，将造林绿化与水土保持、生物多样性保护等生态目标紧密结合。“十五五”期间的荒山造林，应继续遵循自然恢复为主、人工修复相结合的原则。

  提升森林质量，实施科学经营与精准提升

  陈文汇认为，森林质量是发挥森林“四库”功能的关键。我国森林平均每公顷蓄积量只有95.02立方米，仅为世界平均水平的69%，不足德国的1/3，亟须通过科学经营实现从“增绿”到“增效”的转变。

  陈文汇说，森林蓄积量每增加1亿立方米，相应地可以多固定1.6亿吨二氧化碳。以现有森林蓄积量200亿立方米为基础测算，提高到240亿立方米目标实现后，可增加固碳能力约64亿吨二氧化碳。内蒙古大兴安岭重点国有林区通过科学经营，自2014年探索林业碳汇项目试点以来，其“绿色碳库”总价值量已达千亿元级别。这表明科学经营可显著提升森林生态和经济价值。

  陈文汇强调，各地林业部门应牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持“三绿”并举，推动森林“四库”更好联动。要实施森林质量精准提升工程，科学编制森林经营方案，建立健全森林经营方案制度体系。针对不同林分类型，应采取差异化经营策略：对待天然林，重点实施保育保护，促进天然更新，优化树种结构；对待人工林，推进结构调整和树种优化，培育混交林、异龄林。

  强化城乡绿化，推动全民植树与环境改善

  陈文汇列举第九次全国森林资源清查数据说，我国森林资源呈现持续增长态势。森林面积从第一次清查的约1.2亿公顷增加到目前的约2.2亿公顷，森林蓄积量从90.28亿立方米增长到超过200亿立方米。特别是近10年间，森林资源数量和质量实现双提升。截至2024年底，全国城市建成区绿化覆盖率达到43.32%，村庄绿化覆盖率达到32.01%。

  在陈文汇看来，城乡绿化一体化是提升国土绿化质量的重要途径。全国绿化委员会出台了《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》，将尽责形式扩展到八大类。在15个省份开展了“互联网+全民义务植树”试点，建立了一批“互联网+全民义务植树”基地，“云端植树”“码上尽责”让随时、随处、随愿尽责逐步变为现实。

  陈文汇指出，森林资源的高质量发展，离不开科学绿化理念的深入和全民植树尽责形式的不断创新。各地应聚焦重点生态区位，全面筑牢森林生态安全屏障。如福建省南平市聚焦环武夷山国家公园保护发展带，全面筑牢森林生态安全屏障。这种基于重要生态区域的精准绿化策略，将更有效地提升国土绿化质量。

  创新人才培养，支撑森林资源高质量发展

  陈文汇长期工作在林草教育一线，深刻体会到森林资源高质量发展需要强有力的人才和科技支撑。他认为，要构建多层次林业人才培养体系，加强林业学科建设，培养跨学科复合型人才。要优化林草碳汇计量监测体系建设，开展增汇理论与关键技术研发。加强高层次人才培养和引进，发挥科研院所、大专院校人才优势。

  他说，乡土专家是林业科技推广的“最后一公里”。在内蒙古巴彦淖尔市国营新华林场，科技副场长等林业工作者通过科学手段选育适合防护林建设的树种，2024年为“三北”工程建设提供1000万株苗木。要建立乡土专家认证和激励机制，充分发挥其在基层林业技术推广中的作用。

  陈文汇强调，林业学科需要与生态学、气候学、信息技术等交叉融合。要加强林草碳汇计量监测、森林生态系统定位观测、林业遥感等关键技术研发，建立天空地一体化监测体系。

  “应加强基层林业技术人员碳汇知识培训。”陈文汇说，江西省铜鼓县通过碳汇手段让生态资源变现。村民依靠家中承包的15公顷左右林地，仅“卖空气”每年就能获得2万多元碳汇收入。这种创新模式需要专业人才支撑。

  陈文汇指出，“十五五”是推动森林资源高质量发展的关键期。要从追求面积增长转向面积与质量并重，从注重生态功能转向生态与经济效益协同，同时释放森林“钱库”功能，增加林业产业产值。（铁铮）