生态环境法典为建设美丽中国筑牢法治根基
3月5日,备受关注的《中华人民共和国生态环境法典(草案)》提请十四届全国人大四次会议审议。这是继民法典后,中国第二部以“法典”命名的法律,标志着我国生态文明建设进入法制化新阶段。会上,全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于生态环境法典草案的说明,主要介绍了编纂生态环境法典的重大意义、总体要求和基本原则以及法典编纂工作情况、法典草案主要内容。
生态环境法典草案共5编、1242条,各编依次为:总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。其中,生态保护编共7章、264条,突出系统保护理念,统筹高质量发展和高水平保护,将现行有关自然资源、生物多样性、流域、区域等生态要素、生态系统方面的法律制度规范进行全面梳理、整合,择其要旨要则纳入或者体现到法典中,具体包括一般规定、生态系统保护、自然资源保护与可持续利用、物种保护、重要地理单元保护、生态退化的预防和治理、生态修复等7章。
两会现场,围绕生态环境法典草案内容,多位关注生态领域的全国人大代表认真研读、深入思考,并结合履职实践向记者分享了他们的真知灼见。
浙江省是习近平生态文明思想重要萌发地,也是“两山”理念发源地和率先实践地。全国人大代表、浙江省自然资源厅党组书记邢志宏表示,浙江坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,近几年以“大美自然·山水浙江”生态保护修复专项行动为总抓手,大力实施矿山修复、山水工程、蓝色海湾和土地综合整治四大提升工程,浙江大地绿水青山的颜值不断提升、金山银山的价值更加彰显,走出了一条生态经济强、百姓富的高质量发展之路。
“浙江将以生态环境法典草案的审议实施为新起点,持续深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加快建设更高水平生态省,奋力续写青山复绿、碧水清源、蓝湾焕新、乡村蝶变的动人篇章。”邢志宏说。
生态环境法典草案也是全国人大代表、中国科学院广州分院院长任海今年最关注的议题之一。“我认为,生态环境法典草案进一步理顺、规范了人与自然的关系,不仅体现了中华传统文化中‘天人合一’的思想,还为美丽中国建设筑牢了法治根基。”任海说。
全国人大代表、广西桂林漓江风景名胜区战略发展处副主任汤建伟长期扎根漓江保护一线,生态环境法典草案的相关内容与他的工作息息相关。汤建伟表示,通过仔细学习法典草案说明,注意到法典将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范,择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中。“生态环境法典草案编纂过程中,广泛收集整理国内外研究资料,听取专家学者意见建议,让这部法律更贴近实际、具有更强的实操性。”汤建伟说,“生态环境法典将对漓江水环境的保护和治理起到积极作用,极大促进漓江保护工作,让桂林山水更迷人。”
全国人大代表、江苏省地质局海洋地质处副处长龚绪龙高度关注法典草案编制工作。在前期草案意见征集和研读阶段,他已结合专业领域提出相关建议。
龚绪龙表示,生态环境法典草案将污染防治、生态保护、绿色低碳发展各设一编,三者层层递进、相互支撑,既体现了问题导向的立法思路,也是习近平生态文明思想在法治层面的具体实践。“法典的制定将为自然资源领域发展营造良好的法治环境,特别是在自然资源节约集约利用、生态修复能力提升,以及地热等绿色低碳能源开发利用等方面,法典将提供有力支撑。此外,草案还涉及碳达峰碳中和目标下的地质碳储实践,将为利用现有地质条件封存二氧化碳等工作提供了明确的法律指引。”龚绪龙说。
法治是生态文明建设的基石,良法是实现美丽中国愿景的保障。随着这部法典从蓝图变为现实,一幅人与自然和谐共生的美丽中国新画卷,将在法治的护航下徐徐展开,为建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国全面筑牢法治根基。(张萌)