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大连市自然资源局党组书记、局长 韩景

  政绩观是党员干部干事创业的“总开关”。林草事业天然具有“潜绩为主、久久为功”的行业特质。对于大连这座依山傍海、生态禀赋得天独厚的城市而言，林草工作不仅是守护生态安全的底线任务，更是赋能高质量发展的战略支撑。近年来，大连市自然资源局深入践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣大连“两先区”建设大局，引导全市林草系统干部职工树立和践行正确政绩观，高质量推动森林草原资源依法保护、规范管理、科学利用、永续发展。

  以生态优先锚定政绩坐标，把守护绿水青山作为最大政绩

  大连地处黄渤海之滨，全市林地草地面积约4500平方公里，约占国土面积三分之一，绿色已成为这座浪漫海湾名城最鲜明的底色。培育守护好这片绿水青山，就是林草人最大的政绩。

  “十四五”期间，大连锲而不舍扩绿，厚植生态底色，累计完成人工造林、森林抚育、退化林修复、封山育林共计38.7万亩，农村“四旁”植树629.7万株，义务植树2600余万株，森林蓄积量持续增长。主动创新突破，敢于善于斗争，组建综合行政执法队，推行局队合一，持续开展打击违法开垦林地草地、“清风行动”等多项重大专项行动，累计查处涉林行政案件500余起，有力震慑违法行为。讲好生态故事，彰显中国精彩，蛇岛-老铁山候鸟栖息地成功获批东北地区首个世界自然遗产，实现了辽宁世界自然遗产“零的突破”；长山群岛候鸟栖息地已列入第48届联合国教科文组织世界遗产委员会会议审议议题，有望成为大连第二张国际名片，以生态实绩书写绿色政绩。

  以民生福祉诠释政绩内涵，让生态红利惠及广大人民群众

  政绩为谁而树？这是树立正确政绩观必须首先回答的根本问题。习近平总书记强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”林草事业关乎生态安全和民生福祉。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，林业产业是山区林区群众增收致富的重要渠道。大连坚持人民至上，厚植为民情怀，走好新时代党的群众路线，让绿水青山真正成为造福人民的“幸福不动产”。

  聚力林权改革，赋能绿色发展，在全省率先出台深化集体林权制度改革19项措施，聚焦放活林地经营权、公益林优化调整、创新国有林场改革发展等试点突破，释放林地经济价值。编制《林业经营主体金融产品清单》，归集各商业银行涉林产品23项，助林纾困、破解融资难题。全市林业总产值稳步增长，2025年达到130亿元。建强基层队伍，淬炼实干本领，针对基层林业专业技术人员短缺、兼职履职普遍等突出问题，创新开展“送政策、送技术、送服务”下基层专项行动，通过省级专家高位授课、市级业务骨干实操培训、常态化下沉基层服务的多层次赋能模式，系统提升市、县、乡三级林业队伍专业化履职水平。今年以来，已累计开展专项培训6次，培训基层林业工作人员600余人次，让政策春风、技术劲风、服务暖风直达林间地头。

  以系统观念把握政绩导向，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理和自然资源全要素保障

  习近平总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”林草工作涉及生态、经济、社会等多个领域，必须坚持系统观念，统筹兼顾、综合施策。大连牢固树立“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念，坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举发力，推动“水库、钱库、粮库、碳库”协同增效，努力实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

  坚持以林长制为引领，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，高质量完成黄渤海沿海防护林建设年度任务，全市废弃矿山复绿新突破三年行动胜利收官，《大连市湿地保护条例》正式施行。严抓防灾治害，稳固生态屏障，全域搭建森林防火网格化管理体系，强化视频监控、防火应急道路、单兵装备等基础能力建设，全市森林火灾受害率远低于国家标准；全链条闭环管控松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物，成功拔除沙河口区松材线虫病疫区。统筹高质量发展和高水平保护，制定优化营商环境行动方案，探索建设项目用地用林（草）联动报批改革，提升审批效能；主动深入解读《自然资源部、国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，以案释义，推进重大项目高效落地，赋能绿水青山变金山银山。

  以实干笃行彰显政绩本色，创造经得起实践人民历史检验的实绩

  习近平总书记强调，“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”林草工作容不得花架子、虚功假绩，生态好不好，山川植被、水质空气、野生动物种群、林区群众口碑才是最终评判标准。坚持实事求是、真抓实干，坚决纠治林草领域形式主义、官僚主义，把全部心思和精力用到立足当下抓实成效、着眼长远统筹谋划上，以务实行动书写经得起多重检验的发展答卷。

  立足市域实情，擘画生态蓝图。组织编制《大连市林业生态建设“十五五”规划》，延续并深化“一脊三屏多廊”的生态建设格局，超前储备国土绿化示范、防火基础设施等重点项目，持续推进生态空间的保护与修复，助力构建更加稳固、高效的生态安全屏障。科学编制2026—2035年国土绿化空间规划，用足用好进京赴省争取的政策支持，依法推动林草要素保障从单一技术判断向综合价值判断转型，批量高效破解历史遗留问题，充分考虑国土绿化和项目审批需求，预留转换空间，实现增减平衡，构建未来十年林草新格局。

  草木植成，国之富也。站在新的历史起点上，大连将持续深学笃行习近平生态文明思想，牢固树立和践行正确的林草政绩观，以生态优先筑根基，以民生福祉为宗旨，以系统观念谋全局，以实干笃行担使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，为大连“两先区”高质量发展提质增效提供有力支撑，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献大连力量。